稳步发展网络教育，首先要进一步明确网络教育的办学定位，创新网络教育发展理念，充分发挥一流大学、一流学科的资源优势，坚持为全民学习、终身学习服务，为学习型社会建设服务的办学方针，为社会成员提供多次学习机会、多样学习途径和多种成才路经。

坚持服务终身教育的办学理念

       在信息技术日新月异的今天，人们对知识的渴望、对学习型社会的追求使得传统的学校教育已经不能满足社会进步的客观需要，网络教育承载着将高等教育的优质资源向社会进行辐射的使命应运而生，成为了建设学习型社会、构建终身教育体系、接受继续教育的中坚力量。当前，高等学校的重中之重是按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，坚持以中国特色、世界一流为核心，以立德树人为根本，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向，坚持“以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力”的基本原则，加快一流大学和一流学科建设步伐。

       在加快“双一流”建设的背景下稳步发展网络教育，这是网络教育工作者义不容辞的责任。网络教育既属高校继续教育领域人才培养范畴，更具高校为社会服务的功能。《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出要大力发展现代远程教育，搭建终身学习立交桥。这进一步确立了网络教育在推动高等教育大众化进程中的角色，担当促进终身教育体系构建，培养高、中级应用性人才，满足社会多样化、全方位需求的责任。网络教育是继续教育的重要组成部分，是高校服务社会、面向在职从业人员培养应用型人才的重要渠道。

       稳步发展网络教育，首先要进一步明确网络教育的办学定位，创新网络教育发展理念，充分发挥一流大学、一流学科的资源优势，坚持为全民学习、终身学习服务，为学习型社会建设服务的办学方针，为社会成员提供多次学习机会、多样学习途径和多种成才路经。同时，要进一步推进人才培养模式改革和教育手段创新，按照社会经济发展的需求，不断调整专业设置和完善课程结构，创新网络教育人才培养模式，着力提高学生的实践能力、应用能力和创新能力。

突出提升质量的永恒主题

       网络教育作为大众化高等教育的一种特殊形态，特别是基于构建终身学习体系的学习对象和业余、远程教学模式，决定了网络教育在培养目标、教学要求和评价标准上与全日制教育的共性与差异。网络教育作为整个高等教育体系中的一个组成部分，在普适性的质量要求上与高等教育的基本质量要求是一致的，即培养全面发展，兼具人文素养和科学素质，具创新精神和实践能力的专门人才。网络教育在办学实践中暴露出的质量问题直接降低了公众和社会对网络教育的认同度，损害了网络教育的形象和声誉。培养质量是学历教育的生命线，提高质量是网络教育改革发展永恒的主题。但是，与全日制教育相比，网络教育的学习对象完全不同，教学模式、导学助学培养过程与全日制教育也完全不同，培养方案、培养目标、教学要求和评价尺度当然会有较大的差异。因此，网络教育质量保障应该立足于网络教育的培养目标和学习对象，保障方式方法和主要控制点应该立足于网络教育的培养模式和学习培养过程。如何坚持提高培养质量主题，准确定位网络教育的质量观念，明晰决定网络教育的质量要素，落实把控网络教育的质量措施，这是网络教育健康持续发展的关键。

构建与时俱进的学习平台

       网络教育以高效实用的网络学习平台为基础。如何充分利用现代技术手段和多种教学资源，为学生提供良好的自主学习环境，这是网络教育平台建设的基本任务。网络学习环境必须面向教学的全过程，为教学的各个环节服务，包括教师授课、师生交流、学生自学、作业和考试等，实现不同教学环节在一个网络应用平台上进行与管理。

       网络学习平台除了通过利用先进的网络技术，实现互联网上教与学快捷畅通之外，更要拥有丰富而又引人入胜的学习资源，同时还要实现良好的教学管理。因此，必须在瞄准技术前沿，立足高效实用，构筑高效实用的硬件与系统服务平台、软件服务平台和学习资源制作平台的基础上，充分发挥一流大学的学科专业优势，选聘优秀的主讲教师，运用先进的技术手段，制作优秀的网络课程，不断充实和更新学习资源，实现网络教育技术、方法手段和教学资源的与时俱进，为满足网络教育以学生自主学习为主、多种教学媒体与辅导手段综合运用的学习要求，而提供良好的网上教学支持环境。

完善可持续发展的学习服务体系

       师生时空相对分离是网络教育的基本特点。这种有别于传统教育的特征决定了网络教育学习服务的必要性和重要性，这就需要我们坚持以学生为中心，尊重成人在职学习的客观实际，从在职从业人员接受继续教育的现实状况和客观规律出发，立足于为学生提供系统的学习指导和满足学习诉求，对学习支持服务进行整体规划，从呼应学习诉求和引导督促学习两个方面建立包括响应服务和主动服务的完整学习服务体系，给学习者提供从入学到毕业全方位、个性化、多样化的帮助和支持。

       同时，要从建立健全学习服务体系的角度去规划、建设校外学习中心，对校外学习中心的建设管理提出明确、规范的要求，指导、督促校外学习中心为学生提供满足个性需求的有效学习支持服务，为网络教育的可持续发展提供强有力的支持。

来源：《在线学习》杂志
（作者廖耘系中南大学网络教育学院院长）